Nagłówki

Interpelacja w sprawie wynagrodzeń pracowników służby cywilnej przeniesionych od 1 września 2003 r. z urzędów kontroli skarbowej do izb i urzędów celnych na mocy art. 32 ustawy z dnia 27 czerwca 2003 r. regulującej utworzenie wojewódzkich koleg

   Szanowny Panie Ministrze! Zwrócili się do mnie pracownicy zrzeszeni w Krajowym Związku Zawodowym Szczególnego Nadzoru Podatkowego i Akcyzy z prośbą o interwencję w sprawie nieuwzględniania ich przy planowanej podwyżce wynagrodzeń w służbach skarbowych.    Jest to jedyna grupa pracowników służby cywilnej w resorcie Ministra Finansów, która może nie zostać objęta planowanym podwyższeniem wynagrodzeń służb skarbowych.    Pracownicy szczególnego nadzoru podatkowego przeniesieni od 1.09.2003 r. z urzędów kontroli skarbowej do izb i urzędów celnych pozostają nadal w korpusie służby cywilnej. Premie kwartalne - jako środek specjalny, mieli włączoną od 1.01.2003 r. na zasadach identycznych jak pracownicy pozostający w służbach skarbowych. Wynagrodzenia zostały znacznie obniżone w związku ze zmianami zasad wynagradzania, jakie nastąpiły w 2004 r.; były to te same zmiany, które objęły pracowników obecnych służb skarbowych i które stały się bezpośrednią przyczyną zamiaru włączenia środka specjalnego do budżetu od 1.01.2005 r.    Obecne wynagrodzenia pracowników służby cywilnej zatrudnionych między innymi w wydziałach podatku akcyzowego izb celnych oraz w urzędach celnych w referatach: szczególnego nadzoru podatkowego, podatku akcyzowego i kontroli podatku akcyzowego, kształtujące się w przedziale 1.700 - 1.900 zł netto znacznie odbiegają od wynagrodzeń funkcjonariuszy celnych z podobnym stażem, wykształceniem, wykonujących zadania w pionach akcyzowych urzędów celnych.    Przejście do organów celnych od 1.09.2003 r. pracowników SzNP. nastąpiło na zasadach przeniesienia służbowego. Przeniesieni pracownicy korpusu służby cywilnej nie otrzymali żadnego dodatkowego składnika wynagrodzenia. Pominięcie pracowników przy II etapie włączenia środka specjalnego do podstawy wynagrodzenia wywołuje poczucie frustracji, niezawinionej krzywdy i nierównego traktowania członków korpusu służby cywilnej wobec prawa w ramach tego samego Ministerstwa Finansów.    Przeniesieni do organów celnych pracownicy służby cywilnej to między innymi:    - byli inspektorzy kontroli skarbowej w urzędach kontroli skarbowej,    - naczelnicy i kierownicy referatów w UKS-ach,    - pracownicy posiadający wykształcenie wyższe i doświadczenie zawodowe nabyte między innymi w: urzędach kontroli skarbowej, izbach skarbowych, okręgowych zarządach dochodów i finansów państwa.    W chwili obecnej ww. pracownicy wykonują zadania, które nadal są zadaniami o charakterze skarbowym - podatkowym, referaty PA i KPA prowadzą kontrole i postępowania podatkowe w zakresie podatku akcyzowego w trybie ustawy - Ordynacja podatkowa, a pracownicy szczególnego nadzoru podatkowego w dalszym ciągu wykonują zadania o charakterze zbliżonym, jak podczas pracy w urzędach kontroli skarbowej.    Kontrole prowadzone przez organy celne, w tym pracowników służby cywilnej, a także wydawane decyzje w zakresie podatku akcyzowego przyczyniają się w sposób znaczący do zwiększenia wpływów do budżetu Państwa. W 2005 r. w budżecie państwa zakłada się między innymi wpływ z tytułu: ceł - 1,5 mld zł, podatku akcyzowego - ok. 43 mld zł.    Ewentualne nieuwzględnienie przy włączaniu II etapu środka specjalnego do płac pracowników korpusu służby cywilnej w izbach skarbowych i urzędach kontroli skarbowej pracowników zajmujących się tak istotną sferą polityki fiskalnej państwa świadczyłoby o całkowitym ich zlekceważeniu, a także byłoby dowodem, że ich starania mające na celu zapewnienie skutecznej realizacji polityki państwa w zakresie kontroli i poboru podatków oraz przestrzegania przez przedsiębiorców przepisów prawa nie są przez Ministerstwo Finansów godnie doceniane.    Nadmieniam, że grupa pracowników służby cywilnej przeniesionych do izb i urzędów celnych jest stosunkowo nieliczna (ok. 1.500 osób), a uwzględnienie tej grupy w przepisach regulujących planowaną podwyżkę płac dla aparatu skarbowego nie będzie stanowiło znacznego uszczerbku dla Skarbu Państwa.    Stąd uprzejmie proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:    1. Co jest przyczyną, że grupa pracowników cywilnych przeniesiona od 1 września 2003 r. z urzędów kontroli skarbowej do izb i urzędów celnych została pominięta w podwyżkach wynagrodzeń?    2. Czy grupa ta zostanie przewidziana do podwyżek wynagrodzeń i kiedy?    Z poważaniem    Poseł Grzegorz Woźny    Ostrów Wielkopolski, dnia 7 grudnia 2004 r.