Nagłówki

Interpelacja w sprawie uchwalenia przepisów dotyczących rekompensaty lekarzom utraconych dodatków za pracę w godzinach nadliczbowych w czasie pełnienia dyżurów medycznych

   Szanowny Panie Ministrze! Delegaci VII Zjazdu Regionu Świętokrzyskiego Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Lekarzy zwrócili się do mnie z apelem o podjęcie niezbędnych działań legislacyjnych zmierzających do zrekompensowania lekarzom utraconych dodatków za pracę w godzinach nadliczbowych w czasie pełnienia dyżurów medycznych*).    Prawodawstwo polskie zmuszające lekarzy do pełnienia dwóch dodatkowych dyżurów w ciągu tygodnia rażąco narusza dyrektywę unijną dotyczącą maksymalnego czasu pracy. System pracy w polskich szpitalach, a zwłaszcza zasady organizowania dyżurów uniemożliwiają lekarzom korzystanie z minimalnego prawa do odpoczynku, który gwarantowany jest przez unijną dyrektywę. Taka sytuacja stwarza zagrożenie zarówno dla zdrowia lekarzy, jak też bezpieczeństwa pacjentów.    Nie jest także uwzględniane orzeczenie Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości, w którym w sposób jednoznaczny określono, iż cały dyżur lekarski to czas pracy. Niestety w Polsce dyżury lekarzy nie są traktowane jako praca, nie są zaliczane do stażu pracy, a ponadto za pełnione dyżury nie jest wypłacane wynagrodzenie. Powyższa sytuacja ma miejsce pomimo podpisania przez rząd Rzeczypospolitej Polskiej traktatu akcesyjnego, w którym zobowiązano się do dostosowania prawa polskiego do prawodawstwa Unii Europejskiej.    Delegaci VII Zjazdu Regionu Świętokrzyskiego Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Lekarzy podkreślają, iż zgodnie z art. 77 Konstytucji RP i art. 417 Kodeksu cywilnego obywatelom, którzy w wyniku przyjętych ustaw ponieśli szkodę, przysługuje odszkodowanie od Skarbu Państwa. Zgodnie z tą zasadą Sejm RP przyjął między innymi ustawę o tzw. rekompensatach dla pracowników sfery budżetowej, emerytów i rencistów. Lekarze mają nadzieję, iż analogicznie do ww. grup społecznych lekarze pełniący dyżury medyczne otrzymają stosowne rekompensaty. W przypadku niewypłacenia rekompensaty lekarzom będzie to dyskryminacja tej grupy społecznej, co jest niedopuszczalne w państwie prawa.    Brak szybkiego ustawowego rozwiązania przedmiotowej kwestii może skutkować znaczącym obciążeniem budżetu państwa kosztami rekompensat, powiększonych dodatkowo o koszty postępowań sądowych, oraz karą finansową, którą mogą na Polskę nałożyć instytucje unijne. Mając na uwadze powyższe, proszę Pana Ministra o zainteresowanie się niniejszą sprawą.    W związku z powyższym zwracam się z pytaniami do Pana Ministra:    1. Jak Pan ocenia tę sytuację prawną i czym ją uzasadnia?    2. Jakie kroki zamierza Pan podjąć, aby zmienić ten stan rzeczy?    Z wyrazami szacunku    Poseł Jarosław Rusiecki    Ostrowiec Świętokrzyski, dnia 9 listopada 2006 r.