Odpowiedź na interpelację w sprawie likwidacji ulgi w podatku akcyzowym dla małych i średnich browarów
Szanowny Panie Marszałku! W związku z pismami pana marszałka, znaki: SPS-0202-3627/00 i SPS-0202-3648/00, z dni 30 i 31 marca 2000 r., przy których nadesłane zostały interpelacje pana posła Piotra Miszczuka i pana posła Grzegorza Gruszki w sprawie likwidacji progresywnego systemu opodatkowania produkcji piwa akcyzą, uprzejmie informuję. Stosownie do przepisu art. 4 ust. 1 dyrektywy Rady Unii Europejskiej z dnia 19 października 1992 r. w sprawie ujednolicenia struktuy podatków akcyzowych od alkoholu i napojów alkoholowych nr 92/83/EEC państwa członkowskie mogą stosować dla piwa produkowanego przez niezależne małe browary stawki akcyzy obniżone nawet o 50% w stosunku do stawki obowiązującej pozostałe browary. Przez małe browary, w świetle ww. przepisów rozumie się browary produkujące rocznie do 200 tys. hl piwa. Równocześnie przepisy (art. 4 ust. 3) ww. dyrektywy zobowiązują kraje stosujące ulgi dla małych browarów do zastosowania takiego samego opodatkowania piwa przywożonego z innych państw członkowskich. Jak wynika z treści cytowanych wyżej przepisów, ulgi w podatku akcyzowym dla małych browarów nie są obowiązkowe, natomiast obligatoryjnym warunkiem umożliwiającym stosowanie takich ulg jest jednakowe traktowanie małych browarów krajowych oraz z Unii Europejskiej. Również przepis art. 22 pkt 1 Układu Europejskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Rzecząpospolitą Polską z jednej strony a Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z drugiej strony (DzU z 1994 r. nr 11, poz. 38) zobowiązuje Polskę do jednakowego traktowania podatkowego krajowych producentów wyrobów akcyzowych oraz importerów tych towarów. Należy również wskazać, że zgodnie z art. III.2. Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i i handlu GATT 47 sygnatariusze tego układu mają obowiązek stosować takie same obciążenia podatkowe do produktów pochodzenia krajowego oraz importowanych. Ponieważ wprowadzenie ulgi na granicy od piwa importowanego z małych browarów zagranicznych jest praktycznie niemożliwe z uwagi na techniczne trudności w prawidłowej identyfikacji takich firm, ujednolicono opodatkowanie piwa produkcji krajowej oraz importowanego, cofając ulgi dla małych przedsiębiorstw krajowych. Ponadto pragnę poinformować pana marszałka, iż przed podjęciem decyzji w tej sprawie dokonano analizy sytuacji, jednak z uwagi na konieczność dostosowywania krajowych przepisów podatkowych do ustawodawstwa Unii Europejskiej oraz do umów międzynarodowych zawartych przez Polskę ostatecznie podjęta została decyzja o cofnięciu ulgi w akcyzie dla małych i średnich browarów. Z poważaniem Podsekretarz stanu Jan Rudowski Warszawa, dnia 8 maja 2000 r.
Źródło: