Odpowiedź na interpelację w sprawie przepisów dotyczących funkcjonowania kas zapomogowo-pożyczkowych
Szanowny Panie Marszałku! Przesyłam uprzejmie odpowiedź na interpelację pana posła Władysława Raka w sprawie przepisów prawnych dotyczących funkcjonowania kas zapomogowo-pożyczkowych, przesłaną przy piśmie z dnia 7 listopada br., nr SPS-0202-4990/00. Na wstępie pragnę poinformować, iż pytania pana posła Raka były przedmiotem konsultacji z Ministerstwem Pracy i Polityki Społecznej. Uprzejmie wyjaśniam, że rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 1992 r. w sprawie pracowniczych kas zapomogowo-pożyczkowych oraz spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych w zakładach pracy (DzU nr 100, poz. 502, z późn. zm.) zachowuje aktualność w części dotyczącej pracowniczych kas zapomogowo-pożyczkowych. W zakresie spraw dotyczących zasad organizowania i działania tych kas mają zastosowanie odpowiednio przepisy rozdziału 1 i 2 rozporządzenia. Nie ma w chwili obecnej przesłanek uzasadniających planowanie zmiany ww. aktu prawnego. Zmiana mapy administracyjnej kraju nie stanowi konieczności uzasadniającej zmianę obowiązujących przepisów rozporządzenia, którego normy ogólne i szczegółowe dotyczące zasad organizowania i działania kas nie stanowią prawnej przeszkody dla ich funkcjonowania w warunkach nowego podziału administracyjnego państwa. Obowiązki pracodawcy w zakresie pomocy udzielanej pracowniczym kasom zapomogowo-pożyczkowym reguluje § 4 rozporządzenia, w świetle którego pracodawca świadczy pomoc m.in. w zakresie prowadzenia księgowości, obsługi kasowej i prawnej. Niniejsze rozporządzenie zostało wydane przez Radę Ministrów na mocy stosownego upoważnienia ustawowego, stanowi więc akt wykonawczy do ustawy, a zatem w kontekście powyższego faktu pytanie pana posła o datę wejścia przepisów wykonawczych wydaje się niezrozumiałe. Omawiane rozporządzenie nie może regulować spraw płacowych podnoszonych w pkt. 4 interpelacji. Kwestie dotyczące zapewnienia obsługi kas zapomogowo-pożyczkowych powinny być realizowane w ramach umowy, o której mowa w § 4 ust. 2 rozporządzenia. Pragnę zwrócić uwagę, że ustawa z dnia 14 grudnia 1995 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych (DzU nr 1, poz. 2) również nie reguluje szczegółowo spraw płacowych członków organów kas. W przypadku gdy kasa została utworzona w zakładzie pracy, warunki współpracy między kasą a pracodawcą oraz zakres świadczeń pracodawcy na rzecz kasy określa umowa (art. 5 ustawy). Nie jest zatem możliwe i zasadne regulowanie w sposób odgórny problematyki płacowej ˝etatowych pracowników kasy˝. Jeśli chodzi o kwestie tak szczegółowe, jak określenie zasad uczestnictwa w zebraniach zarządu i komisji rewizyjnej, to mogą być one przedmiotem uchwał organów kas i nie wymagają regulacji aktem prawnym o randze rozporządzenia Rady Ministrów. Z poważaniem Podsekretarz stanu Rafał Zagórny Warszawa, dnia 4 grudnia 2000 r.
Źródło: