Odpowiedź na interpelację w sprawie analizy sytuacji na rynku żywca wieprzowego oraz mleka
Szanowny Panie Marszałku! W związku z interpelacją pana posła Stanisława Piosika w sprawie analizy sytuacji na rynku żywca wieprzowego oraz mleka, przesłaną przy piśmie znak: SPS-0202-2796/03, uprzejmie informuję, co następuje. Rosnąca nadal podaż mięsa wieprzowego powoduje znaczną nadwyżkę rynkową w stosunku do zapotrzebowania krajowego, szacowaną na ok. 150 tys. ton, co jest przyczyną dużego spadku cen skupu żywca. Złagodzenie sytuacji na rynku wymaga wprowadzenia działań mających na celu wyhamowanie nadmiernego wzrostu produkcji trzody chlewnej, a jednocześnie ˝zdejmowanie˝ z rynku istniejącej nadwyżki mięsa. W celu zagospodarowania rynkowej nadwyżki wieprzowiny i przeciwdziałania głębokiemu spadkowi cen z dniem 7 stycznia 2003 r. Agencja Rynku Rolnego rozpoczęła zakup półtusz wieprzowych w ramach rotacji zapasów stałych. Ubojnie zobowiązane zostały do rozliczenia należności za dostarczony żywiec wieprzowy według wagi poubojowej w cenach brutto nie niższych niż: - kl. E - 3,96 zł/kg, co odpowiadało cenie skupu żywca 3,10 zł/kg, - kl. U - 3,84 zł/kg, co odpowiadało cenie skupu żywca 3,00 zł/kg, - kl. R - 3,70 zł/kg, co odpowiadało cenie skupu żywca 2,90 zł/kg, Mimo dużej skali zakupów ceny skupu żywca nadal spadały. W celu utrzymania bezpiecznego poziomu opłacalności produkcji i przeciwdziałania pogarszaniu dochodów producentów trzody chlewnej Rada Ministrów w dniu 11 lutego 2003 r. podjęła, na wniosek ministra rolnictwa, uchwałę w sprawie interwencyjnego zakupu do 50 tys. ton półtusz wieprzowych przez Agencję Rynku Rolnego, przeznaczając na ten cel 235 mln zł. Rada Ministrów zdecydowała także o podwyższeniu cen skupu żywca przy zakupach prowadzonych przez agencję. Zgodnie z uchwałą Rady Ministrów rozliczenie za żywiec wieprzowy dokonywane będzie według wagi poubojowej w cenach brutto nie niższych niż: - kl. E - 4,22 zł/kg, co odpowiada cenie skupu żywca 3,30 zł/kg, - kl. U - 4,10 zł/kg, co odpowiada cenie skupu żywca 3,20 zł/kg, - kl. R - 3,96 zł/kg, co odpowiada cenie skupu żywca 3,10 zł/kg. Powyższe ceny realizowane są w zakupach wieprzowiny prowadzonych przez ARR od dnia 17 lutego br. Istotnym instrumentem interwencji, który złagodzi sytuację na rynku trzody chlewnej, ograniczając równocześnie nadwyżkę podażową, jest ustanowienie w 2003 r. dopłaty do wywozu 40,9 tys. ton mięsa wieprzowego, tj. do maksymalnej ilości określonej w liście koncesyjnym do WTO. Rozporządzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 31 stycznia 2003 r. (DzU nr 17, poz. 161) określa stawkę dopłaty do wywozu na poziomie 2,30 zł/kg do 1 kg półtusz wieprzowych. Podkreślić należy, że dopłatą eksportową objęte zostanie tylko mięso świeże lub chłodzone, a więc pochodzące z bieżącej podaży rynkowej, co oznacza, że tak ukierunkowana interwencja ograniczać będzie podaż mięsa do skupu, a w konsekwencji powinna zmniejszać nadwyżkę podażową mięsa. Ponadto dla przeciwdziałania nadmiernemu spadkowi cen trzody chlewnej, po uwzględnieniu zakupów na rotację rezerw państwowych oraz zakupów interwencyjnych, przewiduje się uruchomienie dopłat do okresowego przechowywania półtusz wieprzowych w ilości do 10 tys. ton. Łączny zakres interwencji na rynku wieprzowiny wyniesie ok. 150 tys. ton, tj. na poziomie wyższym niż w ubiegłym roku, kiedy to zdjęto z rynku 133 tys. ton wieprzowiny. Działania te powinny spowodować zmniejszenie presji podaży na ceny. Odnośnie do pytania dotyczącego przywrócenia dopłaty do cen mleka w wysokości obowiązującej w roku minionym uprzejmie informuję, że decyzja rządu, określająca wysokość dopłat do mleka klasy Ekstra na poziomie 4 groszy za litr wynika z trudnej sytuacji płatniczej budżetu państwa, która wymusza szukanie wszelkich możliwych oszczędności w wydatkach publicznych. Pragnę podkreślić, że plan finansowy Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na 2003 rok zamyka się niedoborem środków finansowych w kwocie 577,8 mln zł, co dodatkowo komplikuje trudną sytuację ekonomiczną sektora finansów publicznych. Decyzja rządu została podjęta, mając również na względzie fakt, że rynek mleka i przetworów mlecznych w 2003 roku będzie wspierany ze środków publicznych poprzez realizację innych mechanizmów przewidzianych obowiązującym prawem. Jednocześnie informuję, że w związku z dezyderatem nr 15 sejmowej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 listopada 2002 r. w odpowiedzi na wystąpienie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 9 stycznia br. z prośbą o ustosunkowanie się do możliwości przywrócenia wysokości dopłat do poziomu 7 gr/l minister finansów podtrzymał stanowisko, że nie istnieje możliwość zwiększenia przyjętej stawki ww. dopłat z uwagi na trudną sytuację płatniczą budżetu państwa, a w szczególności niedobór środków finansowych wykazany w planie finansowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na 2003 r. Z wyrazami szacunku Sekretarz stanu Czesław Siekierski Warszawa, dnia 6 marca 2003 r.
Źródło: