Odpowiedź na interpelację w sprawie proponowanej przez rząd formy prywatyzacji sektora energetycznego
W odpowiedzi na interpelację Pani Poseł Marii Zbyrowskiej i Pana Posła Stanisława Łyżwińskiego z dnia 15 stycznia 2004 r., znak: SPS-0202-6198/03, w sprawie planowanych przekształceń w sektorze dystrybucji energii elektrycznej przedstawiam następujące informacje w kwestiach poruszonych w interpelacji. Proces przekształceń w sektorze elektroenergetycznym prowadzony jest w oparciu o przyjęty przez Radę Ministrów ˝Program realizacji polityki właścicielskiej Ministra Skarbu Państwa w odniesieniu do sektora elektroenergetycznego˝, który obejmuje trzy fazy działań, tj. konsolidację podmiotów sektora, restrukturyzację połączonych podmiotów oraz prywatyzację. Jako cel strategiczny realizowanych zmian strukturalnych określono osiągnięcie stabilnego poziomu cen energii elektrycznej, korzystnych dla gospodarki krajowej i konkurencyjnych dla cen energii wytwarzanej za granicą oraz dążenie do uzyskania zwrotu kapitału zainwestowanego w sektor elektroenergetyczny. Zgodnie z ww. ˝Programem˝ proces konsolidacji prowadzony jest odrębnie w sektorze wytwarzania i w sektorze dystrybucji energii elektrycznej. W zakresie dystrybucji energii elektrycznej przewiduje się m.in. utworzenie Grupy L-6 obejmującej 6 zakładów energetycznych z terenu wschodniej Polski tzw. ścina wschodnia. Ww. ˝Program˝ nie określa, w jakiej formule kapitałowej, tzn. holding czy koncern, będą funkcjonowały grupy utworzone w wyniku połączenia poszczególnych zakładów energetycznych. W związku z czym pierwotnie rozważano dla Grupy L-6 konsolidację w formule koncernowej tzw. łączenie przez przejęcie, jednak w wyniku konsultacji ze stroną związkową spółek tej grupy ustalono, iż w wyniku konsolidacji spółek Grupy L-6 powstanie organizacja holdingowa. Trudno się zgodzić z tezą zawartą w interpelacji, że konsolidacja jest prowadzona wbrew woli organizacji związkowych działających w konsolidowanych spółkach Grupy L-6. Jak wynika z konsultacji społecznych prowadzonych ze stroną związkową, związki zawodowe generalnie nie są przeciwne procesowi konsolidacji, natomiast większość związków zawodowych spółek tej grupy opowiedziała się za formułą holdingową, co zostało uwzględnione przy ostatecznym ustaleniu formuły prawnej konsolidacji. Odnosząc się do kwestii obaw pracowników dotyczących utraty miejsc pracy, pragnę wyjaśnić, iż celem prowadzonego procesu konsolidacji nie jest zmniejszenie ilości miejsc pracy, a wręcz przeciwnie - stworzenie warunków sprzyjających ich utrzymaniu i rozwojowi. Zasadniczym wyzwaniem w procesach przekształceń polskiej elektroenergetyki jest dostosowanie jej do wymagań gospodarki rynkowej i sprostanie międzynarodowej konkurencji. Prowadzenie efektywnej działalności na zliberalizowanym rynku energii wymaga oferowania konkurencyjnych cen energii, a tym samym konkurencyjnych kosztów jej wytwarzania. Bez przeprowadzenia zmian strukturalnych oraz bez zwiększenia potencjału kapitałowego polskie podmioty sektora elektroenergetycznego mogą nie podołać ostrej konkurencji na otwartym rynku europejskim. W wyniku konsolidacji powstaną podmioty większe, w których można wykorzystać efekt synergii i skali, które będą porównywalne z podmiotami funkcjonującymi w Unii Europejskiej. Efekt synergii powinien spowodować obniżkę kosztów funkcjonowania, co przeniesie się na cenę energii i konkurencyjność sektora, a tym samym przyczyni się do poprawy sytuacji gospodarczej kraju. Przedkładając powyższe wyjaśnienia, uprzejmie proszę Pana Marszałka o przyjęcie ich do akceptującej wiadomości. Podsekretarz stanu Tadeusz Soroka Warszawa, dnia 4 lutego 2004 r.
Źródło: