Nagłówki

Odpowiedź na interpelację w sprawie ograniczania praw rodziców do wglądu do prac kontrolnych oraz innej dokumentacji dotyczącej oceniania

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację Pani Poseł Krystyny Szumilas (SPS-023-1088/06) w sprawie ograniczania praw rodziców do wglądu do prac kontrolnych oraz innej dokumentacji dotyczącej oceniania, uprzejmie wyjaśniam:    Podzielam opinię Pani Poseł dotyczącą przypadków nieuzasadnionego nieprzestrzegania przez niektóre szkoły postanowień zawartych w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 7 września 2004 r. w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych (Dz. U. Nr 199, poz. 2046, z późn. zm).    Uregulowania § 5 ust. 3 ww. rozporządzenia nie upoważniają szkół do czasowego ograniczania z jakiegokolwiek powodu zawartego tam prawa rodziców i uczniów.    W listopadzie i grudniu 2005 r. zainspirowani nielicznymi wprawdzie sygnałami o nieprawidłowościach dotyczących oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów oraz przeprowadzania egzaminów pracownicy Ministerstwa Edukacji i Nauki w szkołach publicznych dla dzieci i młodzieży przeprowadzili w sześciu województwach (kujawsko-pomorskim, lubuskim, podkarpackim, pomorskim, warmińsko-mazurskimi wielkopolskim) ontrolę sprawności i efektywności nadzoru pedagogicznego sprawowanego przez kuratora oświaty w sprawach dotyczących realizacji przepisów ww. rozporządzenia w części normującej warunki i sposób oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów oraz przeprowadzania egzaminów klasyfikacyjnych i poprawkowych, ze szczególnym uwzględnieniem oceniania wewnątrzszkolnego.    Przedmiotem zainteresowania były statuty szkół. Badano w nich zapisy dotyczące m.in. dostępu rodziców i uczniów do informacji dotyczących wyników w nauce i zachowaniu.    W szkołach kontrolowanych przy tej okazji (po 5 szkół w każdym województwie) nie odnotowano przypadków wnoszenia na piśmie uwag zarówno do statutów, jak i do udostępniania prac kontrolnych uczniów.    We wszystkich kontrolowanych szkołach są opracowane statuty wraz z wewnątrzszkolnymi systemami oceniania (wso), z którymi zapoznano uczniów i rodziców. Stwierdzono, że oceny klasyfikacyjne ustalane są zgodnie z przepisami zawartymi w rozporządzeniu. Statuty szkół wraz z wso są udostępniane całej społeczności szkolnej: w bibliotece, w pokoju nauczycielskim, u dyrektora, u wychowawców, a nawet odpowiednie części - w pracowniach przedmiotowych. W większości szkół są też eksponowane na tablicach znajdujących się na szkolnych korytarzach. W niektórych szkołach kserokopie wso przekazywane są rodzicom.    Już w ubiegłym roku ustalono na naradzie wspólnie z kuratorami oświaty, że prace pisemne powinny być przekazywane uczniom na zakończenie rocznych zajęć dydaktyczno-wychowawczych, ponieważ po rocznej klasyfikacji dokumentacja ta nie jest potrzebna w szkole.    Decydująca rola w przestrzeganiu w szkołach obowiązującego prawa spoczywa na dyrektorach szkół, którzy odpowiadają za wszystko, co dzieje się w kierowanych przez nich placówkach.    Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania w sposób wystarczający określił w przepisach prawnych jawność oceny na każdym etapie. Ponieważ nie ma potrzeby zmiany tych przepisów, działania Ministra polegać będą na zobowiązaniu kuratorów oświaty do kontroli podległych im szkół zwłaszcza w omawianym zakresie.    Art. 53 i 54 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty stwarza możliwość funkcjonowania w każdej szkole rady rodziców, stanowiącej reprezentację rodziców uczniów. Rada rodziców może występować do organu prowadzącego szkołę, organu sprawującego nadzór pedagogiczny, dyrektora, rady pedagogicznej oraz rady szkoły z wnioskami i opiniami dotyczącymi wszystkich spraw szkoły.    Rodzice, którzy stwierdzili niezgodność postanowień statutu szkoły z obowiązującym prawem, powinni zwrócić się w tej sprawie do rady rodziców, by ta wystąpiła z odpowiednim wnioskiem do organu sprawującego nadzór pedagogiczny.    Uprawnionymi do wystąpienia w sprawie niezgodnych z prawem zapisów w statucie szkoły są - poza rodzicami - uczniowie i nauczyciele tej szkoły, a także organ prowadzący szkołę w zakresie swoich uprawnień.    Zgodnie z art. 60 ust. 3 ustawy o systemie oświaty kurator oświaty, a w przypadku szkół artystycznych - minister właściwy do spraw kultury i dziedzictwa narodowego, może uchylić statut szkoły publicznej albo niektóre jego postanowienia, jeżeli są sprzeczne z prawem. Organowi, który nadał lub uchwalił statut, od decyzji kuratora oświaty przysługuje odwołanie do ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania.    Z wyrazami szacunku    Sekretarz stanu    Jarosław Zieliński    Warszawa, dnia 28 lutego 2006 r.