Odpowiedź na interpelację w sprawie raportu OECD Taxing wages 2005-2006
Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pismo z dnia 30 marca 2007 przesyłam odpowiedź na interpelację Pana Posła Waldemara Szadnego w sprawie wniosków płynących z raportu OECD Taxing Wages 2005-2006: Raport Taxing Wages 2005-2006 zawiera kalkulację wysokości obciążeń podatkowych i parapodatkowych przy uwzględnieniu świadczeń społecznych otrzymywanych przez osoby najuboższe, osoby wychowujące dzieci itd. dla poszczególnych rodzajów gospodarstw domowych. W porównaniu z pozostałymi państwami należącymi do OECD Polska charakteryzuje się szczególnie wysokimi obciążeniami podatkowymi dla niskich wynagrodzeń (w wysokości 2/3 płacy przeciętnej), podczas gdy opodatkowanie osób uzyskujących wysokie zarobki kształtuje się w okolicy średniej dla OECD oraz UE-15. Podobnie Polska wypada szczególnie niekorzystnie na tle pozostałych państw, jeśli chodzi o opodatkowanie osób wychowujących dzieci, w tym tych, w których tylko jeden małżonek pracuje, bądź tych, w których drugi z małżonków uzyskuje niewielkie wynagrodzenie (w wysokości 1/3 płacy przeciętnej), oraz osób samotnie wychowujących dzieci (patrz wykresy). Wysoka lokata Polski w rankingach opodatkowania, w tym szczególnie najmniej zamożnych gospodarstw domowych, wynika z wysokiego przeciętnego opodatkowania, które wynika przede wszystkim z wysokich obciążeń składkami na ubezpieczenie społeczne, połączonego z niewielką progresją podatkową. Składki na FUS odpowiadają bowiem przeciętnie za 75 proc. wysokości klina podatkowego w Polsce, a podatek dochodowy jedynie 12 proc. W rezultacie progresja oraz ulgi dla małżeństw i osób samotnie wychowujących w ramach podatku dochodowego od osób fizycznych nie są w stanie zapewnić znaczącej progresji całkowitych obciążeń nakładanych na pracę. Wśród państw OECD jedynie Turcja wykazuje niższą progresywność systemu obciążeń podatkowych i parapodatkowych (mierzoną różnicą wysokości klina podatkowego dla osoby pobierającej wynagrodzenie na poziomie 5/3 oraz 2/3 płacy przeciętnej)1). Obniżenie obciążeń nakładanych na pracowników o najniższych dochodach stanowi jedno z działań zapisanych w ˝Krajowym Programie Reform na lata 2005-2008˝ w obszarze rynku pracy. Decydującą rolę w tej dziedzinie pełni Ministerstwo Finansów, które obecnie opracowuje projekty zmian w wysokości stawek podatkowych i wysokości obciążeń z tytułu składek. Sugerujemy zatem zwrócenie się do MF z pytaniem o planowane działania w kierunku obniżenia opodatkowania pracy w Polsce. Z poważaniem Minister Anna Kalata Warszawa, dnia 27 kwietnia 2007 r. 1) Z uwagi na odmienne definicje płacy przeciętnej zastosowane do wyliczenia klina podatkowego dane dla Polski i Turcji nie są w pełni porównywalne
Źródło: